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  专题专栏  
 
  加强干部管理、转变工作作风
王英坤在“加强干部管理 转变工作作风”专题会议上的讲话

 

同志们: 

时值年终岁尾,当前正是省企业上下全面总结今年工作,深入谋划明年工作思路,制定明年目标的关键时期,工作繁忙,千头万绪。而且澳门银河娱乐场平台干部考核刚刚结束,近期可能会做出相应调整。每次人事变动,干部的思想情绪或多或少地会受到些影响。在这种情况下,省企业决定召开这次会议,通报一下省企业领导班子民主生活会情况,动员和部署加强干部管理、转变工作作风活动,党组是经过深思熟虑、慎重考虑的。一是去年12月中央政治局会议审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。今年6月份开始,围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,在全党深入开展了党的群众路线教育实践活动。大家党对各级领导干部转变工作作风提出了更高的要求。无论是从中央到澳门银河娱乐场平台再到省企业,转变领导干部工作作风都成为一项重要工作。二是今年是省企业成立的第九年,组建初期的各项经营发展目标已经实现,省企业走过创业阶段的艰辛,目前进入了平稳工作阶段,一些干部员工不同程度地表现出按部就班、安于现状的思想苗头,工作热情、精神状态都有所减弱,本部机关出现劳动纪律松弛、服务意识淡薄、工作拖沓的现象,形式主义、衙门作风都有所抬头,这种现象必须引起大家的高度重视。三是1112日澳门银河娱乐场平台专门召开了实行中央八项规定情况通报会,大家有两个企业的领导干部受到通报批评,而且在5个通报中就有大家省企业2个。澳门银河娱乐场平台党组书记、董事长陈进行在讲话中指出,大家的干部放松了对自己的严格要求,缺乏政治敏锐性,淡化了宗旨意识和艰苦奋斗精神。王野平总经理在省企业领导班子专题民主生活会上对大家两个企业领导出现的问题进行了责问。澳门银河娱乐场平台领导的通报和责问,让大家感到如芒在背、如坐针毡。这几年,大家一直是迎难而上、逆境中创造佳绩的“标杆”;大家也一直是不断超越、力争上游的“铁军”。大家一直在为擦亮这块“牌子”、 抗起这面旗帜而不懈努力。可是今天,大家却又在澳门银河娱乐场平台通报批评中榜上有名。反差之大,让大家难以接受。但是沉着下来认真思考,问题的出现,是偶然,也是必然。说是偶然,因为大家的干部都是好干部,这种错误只是偶尔为之;说是必然,是因为现在大家的领导干部在大的社会环境影响之下,的确放松了对自己的严格要求,缺乏政治敏感性。这两个企业出现的问题,教训很深刻,省企业党组要反思,在座的所有同志也要反思。中央八项规定出台前,大家没有出现这样的问题,而中央八项规定、澳门银河娱乐场平台24条规定出台后,就出现了问题,说明工作标准比较低时,看大家的工作都是成绩,标准一严格就看出了瑕疵。这种顶风违纪的发生,更说明大家的领导干部和管理人员,以往对自己的要求还不够严格、标准还不够高。这些问题不及时解决,不但干部背包袱,大家的事业也会受到影响。事隔一个月,举一反三回头再看这件事情,这种现象,不仅在他们身上存在,在大家的很多干部身上都不同程度地存在,而且还有很多人没有正确的、深刻地认识到这些问题的严重性。如果在澳门银河娱乐场平台通报后再出现这些问题,性质将会更加严重,所以这种问题必须要得到及时扼制,避免以后类似情况发生。四是党的十八届三中全会召开之后,当前国家进入新的改革攻坚阶段,新一轮的政策相继出台,澳门银河娱乐场平台落实中央要求,也在做出相应地调整,电、煤两个市场供需矛盾仍然十分突出。可以说,省企业面临的形势日益严峻,大家如果不转变工作作风,就很难在困境中有所突破。因此省企业党组认为,在谋划明年工作的关键时期,召开这个会议意义重大,领导干部和本部机关人员必须提高认识。

在今天的会上,孙总通报了省企业领导班子民主生活会有关情况,卫东副总宣读了加强干部管理,转变工作作风实施方案,刘总通报了澳门银河娱乐场平台审计情况并就进一步规范经营管理提出了要求,常总就关于进一步加强党风廉政建设提出了具体要求。这些都是干部管理的重要组成部分,大家讲得都非常好,我都同意,希翼会后按照各位领导的要求进行落实。下面我主要就干部管理、当前的工作以及群众路线教育实践第三阶段工作和明年第二批教育实践活动准备工作谈三点意见。

第一部分,关于加强干部管理,转变工作作风问题

从省企业系统当前的情况看,干部队伍和机关工作人员整体素质的主流是好的,是适应省企业经营发展要求的。但同时也要看到,少数干部和机关工作人员在大局观念、创新精神、责任意识、自律能力上还存在一定的差距。有的讲政治不够、守纪律不严,对省企业党组的决策贯彻落实不坚决;有的缺少规范管理、从严治企的精神,管理粗放,不负责任;有的形式主义严重,缺乏求真务实的精神;有的不善于坚持和运用民主集中制,在企业重大问题上作风武断;有的缺乏拼搏进取意识,面对经营困难一味强调客观原因,束手无策等等。这些现象与澳门银河娱乐场平台、省企业对干部的要求是不相适应的。

关于什么是合格的干部、优秀的管理者,今年6月份习大大同志在全国组织工作会议上的讲话中用“20个字”为“好干部”画了像,即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正清廉。对于企业而言,四好班子标准很明确:政治素质好,经营业绩好,团结协作好,作风形象好。对于领导干部和机关管理人员而言,就是德才兼备。德才兼备的具体标准我认为主要有五条:一是有可靠的思想政治素质;二是出色的工作业绩;三是有开拓创新的精神;四是有较强的工作能力;五是有大家认可的群众工作基础。

大家的事业需要好干部,职工群众期待好干部,干部自身也希翼成为好干部。关于如何成为好干部,习大大总书记在讲话中进一步指出:“好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养。”所以,大家要从加强干部自身建设和加强组织管理培养两方面来提高领导干部的素质和能力。

()加强干部自身建设,切实提高领导干部和机关工作人员履职能力

每名干部和机关管理人员都要有这样一种意识,按照好干部的标准,自觉约束自己,努力提升自己。

一是要坚持不懈地加强学习。通过学习,增强政治意识,解决好思想、方法、路径的问题,进而坚定理想信念,增强做好工作的信心和勇气,自觉树立大局意识和全局观念,贯彻落实好省企业党组的各项决策。以学习促进业务能力和管理能力的提高。

二是要加强在实践中锻炼能力。实践锻炼是提高领导干部综合素质的重要途径,只有在实践锻炼中,领导干部才能培养艰苦奋斗的作风,增强知难而进、奋发有为的勇气,才能创一流业绩,带一流队伍,精神和品格在实践中不断得到升华。干部一定要勇于在急、难、险、重的实践中经受考验,进而提升自己的工作能力,踏踏实实、尽职尽责地做好本职工作,取得突出的工作成绩。

三是要加强作风形象建设。一个人有什么样的世界观、人生观、价值观,就会有什么样的工作作风。干部队伍作风的好坏是思想政治素质的综合反映。领导干部和机关工作人员必须进一步加强作风建设,解决好思想作风、学习作风、工作作风、生活作风等方面的问题,发挥表率作用。要加强自我约束,自觉遵守和实行中央八项规定、澳门银河娱乐场平台24条规定及省企业党风廉政纪律要求。要把中央、澳门银河娱乐场平台和省企业党组的各项决策与本职工作结合起来,创造性地开展工作,积极进行科技创新、管理创新,努力创造一流的工作业绩。密切联系群众,解决好企业经营管理过程中暴露出来的各种矛盾和问题,切实倾听职工心声,为职工办实事办好事。坚持批评与自我批评,坚持发扬民主,增强团结协作,提高驾驭复杂局面的能力。

四是要保持清廉自律。党员领导干部要严格遵守清廉从业的各项规定,清廉奉公,在市场经济的大环境中增强自身免疫力。虚心接受党内监督和群众监督,切实落实党风廉政建设责任制,以清廉自律的良好形象,带出好的党风政风。

()加强干部管理,努力做好干部队伍建设和机关工作作风建设

一是提高干部选拔任用工作的满意度。要按照“民主、公开、竞争、择优”的原则,大力推进干部人事制度改革,树立注重品行、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向,切实完善干部民主测评、考核评价、选拔任用、管理监督等方面的措施办法。抓好人才发展战略、干部培养总体规划,努力打造纪律严、素质高、作风好的干部队伍。选干部要选贤任能,围绕发展大局选好班子、配好干部、用好人才,选拔出信念坚定、为民务实、敢于担当、清正清廉的人才成为大家的干部;选干部要坚持以德为先。用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风。组织部门要树立正确的用人导向,坚持在干中锻炼、考察、使用干部。要改进考核方法手段,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩,要把想干事,能干事,且能干成事的人才选拔上来。

二是进一步完善领导干部业绩考核体系。澳门银河娱乐场平台提出了树立“价值思维,效益导向”的理念,大家如何落实,那就是要体现在业绩考核上,领导干部要用实实在在的好指标、高效益说话。一点是兼顾近期效益和长远发展。在重视短期利润提高的同时,必须把资产质量的提升、资本结构的改善放到更为重要的位置上。省企业的发展是践行科学发展观的过程,要走效益化、多元化发展之路,重视提高资本和资源的使用效率。因此大家的工作要统筹兼顾,实现资产效益最大化、资本结构最优化,保证企业可持续发展。二点是推行量化考核。要科学设置考核评价指标和权重,树立“以贡献论英雄,凭实绩用干部”的业绩考核导向,逐步将考核目标的重点从“结果”转到“过程”中去。要建立以工作实绩为主要内容的科学考核评价体系,采取责任目标分期考核、专项工作重点考核、日常工作随时考核,把业绩考核的过程与结果结合起来,增加业绩考核的可操作性。三点是坚持奖惩并举,建立激励约束机制。领导干部是企业能否不断发展的主导力量。固步自封,再好的形势也不会产生最大化的经营效益;迎难而上,再劣势的局面也能取得突破。这体现出一个领导干部工作态度和责任心的问题,干与不干结果一定会不同。为此要按照奖惩对等的原则,逐步建立起一套公开、透明、连续的激励机制,做到精神鼓励与物质刺激相结合,正面奖励与负面处罚相统一,使奖惩机制实现公平化、公正化,真正达到鼓励先进、鞭策后进的效果。有的企业机组状况较好、规模较大、经营环境占有优势,盈利能力强;有的企业机组状况较差、规模较小、经营环境优势较少,赢利能力相对较弱。要针对企业不同,产业与规模的不同,制定不同的考核标准。

三是切实改进作风要进一步强化服务职能,提升工作效能。明年各基层企业将开展党的群众路线教育活动,领导干部要以此次活动为契机,深入基层、深入群众,深入贯彻落实中央八项规定和澳门银河娱乐场平台24条规定,聚焦四风问题,改进工作作风。省企业人资部已经编制了《加强干部管理,转变工作作风活动方案》,各级领导干部必须按照为民务实清廉的总要求,认真加以落实。

四是增强学习培训的实效性。人是最活跃、最重要的因素,干部管理就是对人的一个连续不断的管理提升的过程,要充分发挥“大规模干部培训”的理念,有针对性地培养一批优秀的干部队伍。干部教育培训一定要突出针对性和实效性,根据干部各自的特长、岗位需求、职务特点和发展潜能,真正做到干什么训什么、缺什么补什么。要健全需求调研制度,科学制定培训计划,合理设置培训项目,积极推行干部培训定期考学制度,有计划、有步骤安排干部进行业务常识、企业管理、能力提升等方面的培训。尤其是省企业党组和基层单位党委,要切实抓好党组、党委中心组学习活动,不能流于形式,安排好学习时间,拓宽学习范围,切实发挥中心组学习的作用。

五是加大人才储备力度。中青年后备干部是干部队伍的后续力量。要对后备干部强化实践锻炼,实施针对性培养。有计划地安排有发展潜力的优秀后备干部到艰苦的地方去工作,或安排到复杂的环境和岗位上经受考验。对后备干部进行交流和轮岗,使其在多岗位、多领域锻炼中丰富阅历,加快成长,切实增强驾驭工作局面的能力。

六是加强党风廉政建设。进一步落实党风廉政建设责任制,制定责任追究制度,切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。省企业系统纪检监察部门必须认真履行好监督责任,积极开展对党风廉政建设责任制实行情况的检查考核,并把检查考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

七是切实改进本部机关作风。完善省企业本部员工能上能下、能进能出的激励约束机制,健全各项管理制度,清晰管理界面,推行问题督办、工作测评等机制,切实提高本部机关实行力。严格按照《党政机关国内公务接待管理规定》和《党政机关厉行节约反对浪费管理规定》以及澳门银河娱乐场平台“24条规定”要求,精简会议活动,改进调查研究,规范公务活动管理,减少外聘服务人员,厉行节约,杜绝铺张浪费,规范福利待遇管理,打造清廉高效机关。规范本部员工的行为,改进作风形象,提高业务能力,改进引导服务职能,切实增强本部管控能力,建设一支务实进取、严守纪律、高效实行、协同一致的机关员工队伍。

第二部分,关于近期工作安排

能否保证全年安全稳定形势,顺利实现全年预计目标,同时为明年工作谋好篇、开好局,当前一段工作非常重要。为此希翼大家能集中精神,全力以赴做好当前工作,确保各项目标如期实现。

对于年底前的工作,一是保目标实现。要组织党员干部认真学习党的十八大和十八届三中全会精神,贯彻落实集团三季度经济活动分析会精神,团结带领广大干部职工心无旁骛、全力冲刺全年目标,确保完成今年任务;二是保生产和供热安全。切实抓好安全生产和保供热工作,确保元旦期间以及今冬安全生产和热力稳定。各部门、各单位要把工作做实、做细、做在前面。要对重大危险源和关键环节、在建工程的重点部位进行认真检查,尤其是对供热企业要加大检查力度,及时消除设备缺陷和事故隐患,完善事故应急预案确保万无一失。三是保职工队伍稳定。高度重视稳定问题,做好走访慰问,认真排查和化解各种不稳定因素,对有上访意向的职工及亲属要耐心做好思想教育和劝导工作,努力化解矛盾,防止发生群体性上访和聚众滋事事件。同时要按照中央处理信访和突出问题会议精神,落实好支撑政法机关依法处理涉法涉诉信访管理工作,进一步规范省企业系统信访管理,实行诉讼与信访分离制度,引导信访人员遵守司法程序。“两节”即将来临,各企业一定要按照国家相关规定处理好职工福利分配的问题,达不到往年标准的,一定要给职工说明清楚,避免造成大家的误解。各级领导干部要严格要求自己,杜绝请客送礼现象发生,努力营造风清气正、和谐发展的企业环境;四是保燃料供应。今年冬天雪大天冷,要加强燃料管理,针对冬季雪大路滑的现状,做好燃料供应预案,科学进行储煤,不能出现因燃料供应问题而影响发电供热的情况。

对于明年的工作,大家要按照实事求是、早定大计、全面管理、力求精准、立足长远的“实、早、全、准、远”五个字要求,做好明年各项工作安排。明年大家面临的生产经营形势更加严峻。以当前电力市场和煤炭市场形势来看,如果经营不好,就会出现效益下滑,甚至亏损,那么大家的经营状况将从之前几年的高峰直接坠入低谷。面对这种情况,这些天我一直在苦苦思索,我压力很大,大家省企业领导班子的压力也很大,我想大家都会感受到这种压力。国有资产保值增值是企业的使命,也是大家领导干部义不容辞的职责。是任其效益大幅下滑,还是全体干部职工坚定信心,克服困难,继续发扬龙江企业“出零米”精神和不惧困难、勇于争先的劲头,在大家新一届班子带领下,全力拼搏,让龙江企业的旗帜永远飘扬?我想后者肯定是大家不二的选择。困难并不可怕,可怕的是大家在困难面前低头。对于明年的具体工作,将在2014年工作会上进行详细部署,在此我就如何谋划、确定明年工作简单地谈两点原则性意见,供大家在安排明年工作时参照。

(一)坚定信心,锁定目标不动摇

虽然当前大家根据各种边际条件测算的结果不是很理想,但是通过大家节约挖潜,充分挖掘利用好各种有利因素,明年保持今年的盈利水平是可能达到的。关键在于大家有没有信心和决心,能不能认清形势,抓住机遇,采取有力措施。因此大家首先在目标上不能动摇,必须统一思想,锁定盈利的目标毫不放松,采取一切措施,确保当前盈利水平。龙江企业自成立以来,一直在艰难的发展经营环境中不断前行。龙江企业的历史,也可以说是与困难抗争的历史。9年来,大家不断承受着来自于各种恶劣环境的挑战与压力,大家也不断通过大家的团结拼搏和不懈努力,创造着更新的成绩。在困境中,大家创造了享誉大唐的“出零米”精神,荣获过全国“五一奖状”,连续6年的澳门银河娱乐场平台先进单位,连续两年跻身集团A级企业。大家有过去攻坚克难精神的积淀,有反败为胜的经验,有夺取胜利的实力,为此在今后的工作中,大家没有理由退缩,不管遇到多大的困难,大家都要有战胜困难的勇气,有取得胜利的决心,有实现既定目标的信心。

(二)采取措施,确保目标如期实现

我想明年大家应该在以下几方面加大力度:

一是加强电量管理。在煤价没有太大变化的情况下,电量是决定企业经济效益的重要因素,也是决定省企业明年是亏损还是盈利的关键所在。要一如既往、不遗余力地加强电量计划的争取,发挥好各种机组的优势,确保省内四大发电集团机组利用小时数第一。在此基础上加强电量管理,争取省政府支撑大用户直供电为增量电量部分,并安排到哈一热电厂发电,消除大用户直供给企业电价下降带来的负效益拉动。协调好省工信委和省电力企业将亏损企业的发电量计划,在供热期结束后,转移给煤价低、煤耗低、发电能力强的哈一热、鸡西二热代发,实现企业效益最大化。

二是增强多种产业的创效能力。特别是要加强低效资产的管理(如鸡西辰宇企业),消除“出血点”,扭转当前的被动局面。要进一步拓展供热市场,占有优质热力市场,尤其是效益比较好的群力供热企业,要加快扩建步伐,促进龙唐电力投资企业整体盈利能力的提高。

三是做好电、热价工作,实现价格增收。企业具备环保条件电价的要早日实行,东宁水电价格的批复、哈尔滨、七台河、鸡西、大庆等相关企业热价的调升等,都是直接关乎企业盈利能力的重要工作,尤其是大庆市、哈尔滨市所在企业要积极开展工作,推动热价得到调升。同时积极进行脱硫、脱硝、除尘改造,确保在201471日达到新的火力发电厂排放标准。

四是挖掘节能服务项目、生产技改项目的效益潜能。煤耗对企业效益有重大影响,省企业每降低1克煤耗,将增加利润960万元。为此要做好机组揭缸提效、低真空供热、综合升级改造、热泵技术应用等设备改造工作,提高机组的节能降耗指标,力争明年与今年相比再降2/千瓦时,将创效近2000万元。

五是继续压降各项成本,控制各项费用支出。继续坚持制度管理、定额管理、对标管理、目标管理、专项管理,挖掘成本下降的空间。生产费用中的大、小修费用以及技术改造费用要进一步降低。明年澳门银河娱乐场平台的会议、办公、招待费等费用将在今年基础上再压降8%,省企业要认真研究,按照澳门银河娱乐场平台要求做好费用的测算,把费用控制在最低。同时要争取澳门银河娱乐场平台支撑,实现股债组合融资20亿元,使成本费用得到进一步降低。

六是继续抓好财政补贴的争取工作。继续研究各项财政及税收优惠政策,对于各种减免税、财政补贴、环保、节能补贴、供热亏损补贴等政策的争取,根据各企业以及所在区域的不同情况定目标、定任务,分解到各单位,切实抓好机遇,用好政策,争得预期效益。

七是降低煤炭采购价格。当前燃料成本占省企业总成本近70%。省企业标煤单价如果降低1/吨,将增加利润500万元,可见标煤单价对省企业利润影响之大。为此要认真研究煤炭采购策略,与其他四大集团协调沟通达成一致诉求,确保煤炭订货达到预期成效,同时通过采取混煤掺烧、合理进行储煤等一切有效手段,使标煤单价得到降低。

总之,如果大家能够对形势有清醒的认识,对困难有解决的措施,对工作有高度的责任感,大家的目标就一定能实现。

第三部分,关于群众路线教育实践活动第三环节和明年第二批教育实践活动准备工作

(一)按照“六个是否”的标准,认真开展“回头看”

贯彻落实中央、澳门银河娱乐场平台关于回头看的指示精神,按照六个是否的标准逐项进行回头看:一看学习教育是否扎实;二看查摆问题是否聚焦;三看自我剖析是否深刻;四看谈心交心是否充分;五看开展批评是否认真;六看边查边改是否见效。全面增强进取、机遇、责任“三种意识”,认真处理好快与慢、权与责、行与止“三个关系”,在转变思想、更新观念、理顺体制、完善机制、提高效率、提升效益“六个方面”狠下功夫。

(二)制定并实施“两方案一计划”,逐步建立活动长效机制

制定并实施好《领导班子整改方案》、《专项整治方案》、《制度建设计划》。针对存在的“四风”问题,充实完善对照检查材料的整改措施,扎实开展好文件多会议多、“三公”经费开支过大等专项整治工作,以重点突破推动作风整体好转。做好制度的“废、改、立”,实现密切联系群众的常态化、长效化。

(三)做好明年第二批教育实践活动的准备

明年上半年,省企业系统8个基层企业党委、4个筹建处党支部,71名副处级以上领导干部将深入开展第二批教育实践活动。系统各单位要以省企业第一批教育实践活动为标准,借鉴活动取得的经验与成效,准确把握“为民、务实、清廉”要求,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,着力解决“四风”问题,着力抓好“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”“三个环节”工作。坚持正面教育为主、批评与自我批评、讲求实效、分类引导、领导带头的“五项原则”,重点抓好“九个步骤”,即动员部署、学习教育、广泛征求意见、在查摆问题基础上撰写对照检查材料、召开专题民主生活会或专题组织生活会、通报专题民主生活会情况、制定和落实整改方案、强化正风肃纪、加强制度建设。力争达到“四个目标”,即思想上进一步树立群众观点、强化宗旨意识;工作上进一步坚持群众路线、维护群众利益;作风上进一步增强群众观念、密切干群关系;机制上进一步注重群众方法、突出制度创新。

 

当前正是转变工作作风、完成各项目标任务的关键时刻。希翼这次会议之后,大家勇敢地肩负起重任,统一思想,坚定信心,振奋精神,为全面完成2014年各项工作任务而努力,为实现省企业做强做优而奋斗!谢谢大家!

 

 
 
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