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  专题专栏  
 
  加强干部管理、转变工作作风
澳门银河娱乐场平台加强干部管理,转变工作作风活动实施方案

省企业成立十年来,从小到大,从弱到强,生产经营、企业发展的方方面面发生了巨大的变化。但随着外部市场形势和国家政策的变化调整,个别干部和本部工作人员暴露出大局意识不强、自律意识薄弱、团结务实性差、工作经验不足、创新精神欠缺、驾驭能力不足、工作作风飘浮等问题,特别是中央“八项规定”和澳门银河娱乐场平台“24条规定”出台后,对照中央和澳门银河娱乐场平台的要求,更加反映出加强干部管理和本部机关建设、转变工作作风的重要性和紧迫性。为此,省企业决定在全系统深入开展加强干部管理、转变工作作风活动,具体方案如下。

一、充分认识加强干部管理,转变工作作风的重要意义

(一)加强干部管理,转变工作作风是顺应国家和澳门银河娱乐场平台要求的大势所趋

党的十八大召开以来,党和国家将密切联系群众、转变工作作风提到前所未有的高度,对党政机关和国有企业领导干部管理提出了明确的要求。中央企业一直倍受政府和社会各界的广泛关注和监督,必须主动自觉严格管理。继中央提出“八项规定”之后,澳门银河娱乐场平台下发了“24条规定”和《“从严治企、转变作风”行动计划》,对干部管理、作风建设提出了具体要求,广泛开展了群众路线教育实践活动,这既是澳门银河娱乐场平台贯彻落实中央要求的决策部署,也是澳门银河娱乐场平台管理提升的重要手段。

各级领导干部和省企业本部工作人员作为管理主体,是省企业系统作风形象的最直接反映,一定要认识到加强干部管理、转变工作作风的必要性和紧迫性,认真反思和检查自身在思想认识、工作作风、能力素质、清廉自律等方面存在的不足和短板,切实转变工作作风。

(二)加强干部管理,转变工作作风是适应日益复杂的社会形势和市场形势的必然选择

进入“十二五”,社会大环境发生了较大变化,政府对企业的监管更为严格、处罚更为严厉,资讯媒体、社会公众对国有企业的监督更加透明具体,信息传播速度更加迅速,负面舆论对企业的影响更为严重;员工对企业的期盼更为迫切,对领导干部作风形象要求标准更高;只有严格要求,规范管理,才能主动适应社会形势的变化。

近三年,黑龙江省全社会用电量增长缓慢,机组利用小时逐年下滑,煤炭供应持续紧张,煤炭价格不断上扬,受省内电源过剩和澳门银河娱乐场平台投资能力影响,企业发展困难重重。

在这种日趋复杂的形势下,如何抢抓机遇,迎难而上,对于领导干部、各级班子和本部工作人员来说是一个考验。必须要有拼搏的干劲,顽强的精神,切实改进工作作风,才能把各项工作抓紧抓好。

(三)加强干部管理,转变工作作风是省企业进入新的发展阶段持续推动管理提升的前提和基础

目前,省企业系统干部队伍素质、工作作风总体较好,绝大多数同志都具有强烈的事业心和责任感,为省企业做出了贡献。但从全面落实中央“八项规定”和澳门银河娱乐场平台“24条规定”的高度来看,还存在一定差距。特别是省企业进入新的发展阶段,工作受到诸多瓶颈制约的情况下,只有通过持续提升管理才能有所突破。领导干部、各级班子和省企业本部是管理提升的主要实践者,加强干部管理、转变工作作风是管理提升的前提和基础,关系到生产经营目标的顺利实现,关系到省企业的长远发展,务必抓出成效。

二、充分认识当前工作作风上存在的突出问题

今年以来,省企业和基层企业广泛开展群众路线教育实践活动,在转变工作作风、提升工作效率方面取得了一定成效。但在省企业本部、基层企业班子和领导干部中,仍存在一些突出问题。

(一)个别班子整体合力发挥不明显,缺乏凝聚力和战斗力

主要表现在:不注重团结协作,缺乏沟通协调,大局意识和责任意识不强,思想保守狭隘,清廉自律性差,驾驭全局的统筹能力不强,业绩表现一般,工作较为被动。

(二)少数干部精神状态不饱满,思想意识作风形象需要改进提高

主要表现在:工作热情不高,不思进取,安于现状,习惯于按部就班,墨守陈规。缺乏主动服务的意识和顾全大局的胸怀,不敢担当。忽视学习提高,组织纪律性差,工作方法简单,作风粗暴,表率带头作用不明显,群众基础不扎实。

(三)部分本部员工工作标准不高,缺乏爱岗敬业雷厉风行的工作作风

主要表现在:纪律松弛,原则性不强,实行力弱,效率低下,工作拖沓,遇事推诿扯皮,不钻研业务,工作不务实。

三、引导思想和目标要求

(一)引导思想

以加强干部管理,建设四好班子,转变工作作风为主要内容,以副处级以上领导干部和省企业本部员工为重点,切实把贯彻落实中央“八项规定”、澳门银河娱乐场平台“24条规定”、省企业干部管理有关规定作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对“四风”,着力解决突出问题,提高做好新形势下企业工作的能力,为推动省企业科学发展提供坚强保障。

(二)目标要求

通过深入开展此项活动,切实营造积极向上、务实高效、锐意进取的企业风气,努力使作风建设上有新进步,在长效机制上有新举措,在履行职责、推动工作上有新突破,在大局意识、工作作风上有新转变,在引导服务、工作效率上有新提高,为践行价值思维和效益导向理念提供保障,以作风建设的新成效凝聚起推动省企业科学发展的强大力量。

四、基本原则和主要任务

(一)基本原则

活动要坚持“四个贯穿始终”:把群众路线教育实践活动的总要求贯穿始终;把反对“四风”贯穿始终;把领导带头贯穿始终;把制度建设贯穿始终。

(二)主要任务

按照上述原则,着力从八个方面转变工作作风:

一是提高实行能力,转变效率低下、松弛拖沓的工作作风。

二是促进开拓创新,转变不思进取、得过且过的工作作风。

三是严肃组织纪律,转变有令不行、有禁不止的工作作风。

四是增强团结协作,转变推卸责任、不敢担当的工作作风。

五是深入调查研究,转变心浮气燥、脱离实际的工作作风。

六是加强引导服务,转变空提要求、只会处罚的工作作风。

七是改进文风会风,转变文山会海、空话套话的工作作风。

八是强化监督约束,转变讲究排场、铺张浪费的工作作风。

五、方法步骤

(一)深入发动,周密部署(20131220日—2014110日)

主要任务是进行广泛的思想动员,全面部署。根据本方案的要求,认真学习党的十八大报告、中央关于加强和改进作风建设的规定、习大大总书记系列重要讲话。本部各党支部要组织学习省企业党组的决策和部署,研究贯彻落实的相关措施。各基层企业通过党委中心组学习等形式,学习中央的规定和澳门银河娱乐场平台的要求,研究改进工作作风的目标和措施,克服影响和妨碍转变工作作风的思想障碍。

(二)自查自纠,边查边改(2014110日至331

主要任务是认真查摆本部门、本企业近年来在改进工作效率和工作质量方面存在的突出问题,认真剖析原因,明确整改方向。重点做好以下工作:

1.深入查找问题。重点查找:

1)工作懒惰,办事拖拉,推诿扯皮,工作效率低下的问题。

2)缺乏激情,不思进取,因循守旧,进取意识不强的问题。

3)不讲团结,自私狭隘,邀功推过,本位主义严重的问题。

4)脱离实际,作风飘浮,照搬照抄,形式主义严重的问题。

5)自由随意,不遵标准,违反程序,原则纪律性差的问题。

6)敷衍应付,马马虎虎,无所事事,不尽职不尽责的问题。

7)主观武断,简单粗暴,不敬重人,方式方法不当的问题。

8)铺张浪费,贪图安闲,拈轻怕重,享乐主义严重的问题。

2.深刻剖析原因。各企业、本部各部门要召开专题讨论会,企业党政正职和省企业本部部门主任要带头开展批评与自我批评,从事业心与责任感、干部工作作风、管理体制机制等方面深刻剖析原因,对管理体制机制障碍等问题,要提出改进建议。

3.提出整改措施。查出问题向职工公开,自觉接受监督,坚持边整边改,把整改贯穿于活动的始终,结合本企业、本部门实际,采取有针对性的措施,着力解决几个突出问题,确保整改实效。

(三)督导检查,集中整改(201441日至531)

主要任务是在自查自纠的基础上,开展监督检查,加强对转变工作作风各项措施落实情况的引导和督查。

1.实行公开承诺。对集中整治的重点问题,逐一深入研究,并对整改计划做出公开承诺,本部各部门的承诺在省企业网站公布,企业领导干部的承诺在本单位网站公布。

2.改进引导服务。基层企业对省企业本部各部门及员工进行满意度测评,省企业本部开展有关督查督办情况通报、公文运转及时率排序和公文质量点评。

3.加强制度建设。结合问题整改,完善领导干部业绩考评办法和考评指标体系,建立健全首问负责制、限时办结制、过错责任追究制等各项制度。

(四)总结提高,持续改进(201461日到630)

主要任务是做好工作考评,认真总结经验,把解决问题和建章立制紧密结合,从制度层面上巩固整改成果,完善改进领导干部和省企业本部工作作风的长效机制。

六、组织机构

(一)省企业成立转变工作作风活动领导小组

  长:王英坤

副组长:常    刘宝君  孙广春

  员:金鲁田  李景峰  王彦文  张卫东  朱明江

杨胜军  李晶岩  王宝全      张小平

陈松林

(二)领导小组下设办公室。设在省企业人资部,成员为人资部、总经部、思政部、监审部全体人员。

七、主要措施

(一)加强“四好”班子建设

1.开展作风建设自查。结合群众路线教育实践活动,按照“四好”班子标准,各企业领导班子认真查找班子建设存在的问题,制定整改措施,上报省企业。(人资部负责)

2.强化民主集中制。进一步规范班子民主生活会和“三重一大”管理,切实改进领导民主决策能力,增强班子团结协作意识,促进班子整体合力作用的发挥。(人资部负责)

3.改进班子考核机制。省企业将年度干部考核中发现的问题向企业通报,视情况进行戒免谈话,探索与年终业绩考核挂钩的机制。(人资部牵头,财务部配合)

4.深化“四好”班子建设。研究制定省企业所属企业“四好”班子建设考评细则,做到规范完善,内容具体可操作。(人资部负责)

5.开展主题宣教活动。贯彻中央群众路线教育实践活动精神,从践行同心学问、创建和谐企业出发,围绕和谐领导班子、和谐干群关系,开展富有成效的主题宣教活动。(思政部负责)

(二)加强领导干部管理

6.开展对照检查。结合群众路线教育实践活动,组织副处级以上领导干部开展自查自纠,自我检查问题,肤皮潦草,对付应付的要重新开展自查。(思政部负责,人资部配合)

7.加强培养锻炼。对企业领导干部有针对性地进行培训,增强领导干部思想素质和业务能力,提高干部的综合素质。(人资部负责)

8.改进考核机制。探索干部考核新机制,从工作态度、经营业绩、作风形象、群众基础、清廉自律等方面实施动态管理。(人资部牵头,各部门配合)

9.完善选拔任用管理。完善省企业领导干部管理办法,从政治素养、组织纪律、劳动纪律、业务能力、工作作风等方面,规范干部培养、选拔、使用、管理、考核各环节的工作。(人资部负责)

10.规范行为管理。深入贯彻落实中央“八项规定”和澳门银河娱乐场平台“24条规定”,结合省企业实际和关键风险点,完善修订省企业《各级管理人员清廉从业实施细则》。(监审部负责,人资部配合)

11.加强督导检查。省企业成立转变工作作风督导组,定期开展转变工作作风专项检查,及时予以引导。(监审部负责,人资部配合)

(三)加强省企业本部机关作风建设

12.提高工作效率。实行首问负责制、问题督办、责任追溯制,超出规定办结时限予以考核,情节严重造成不良后果的,予以岗位调整,建立能上能下、能进能出的用人机制,切实提高本部实行力。(总经部负责,人资部配合)

13.精简会议活动。制定省企业系统会议管理办法,明确会议标准,不解决实际问题的会议不开,内容相似的会议合并召开,可用视频形式的不组织现场会议。(总经部负责)

14.改进调查研究。严格按照澳门银河娱乐场平台“24条规定”要求,注重调研实际效果,控制调研人数,没有发现问题及提出解决办法的调研活动,不予报销费用,做好统筹安排,切实减轻企业负担。(总经部负责,财务部配合)

15.加强制度建设。根据省企业本部各部门管理界面,修订完善各项管理制度,同时规范制度修订管理程序。(总经部负责,各部门配合)

16.推进标准化管理。制定省企业本部工作标准、管理标准、技术标准,明确岗位职责,清晰管理界面,规范工作流程。(人资部负责工作标准,总经部负责管理标准,其它部门配合)

17.减少外聘服务人员。省企业本部不再配备办事员等辅助事务性劳务人员,部门事务性工作由本部正式员工兼职,树立机关形象。(人资部负责)

18.规范公务招待管理。制定省企业公务招待管理办法,明确各级各类公务活动的接待规格、食宿费用标准,杜绝豪侈浪费。(总经部负责,监审部配合)

19.规范福利待遇管理。按照国家、澳门银河娱乐场平台关于薪酬收入、发放津贴补贴等方面的要求,进一步规范薪酬发放,清理和规范各项福利待遇。(人资部、总经部、财务部负责)

20.提高本部员工业务能力。有计划、有目标地开展培训考试、培养锻炼,研究本部员工岗位达标机制,切实提高省企业本部管控能力。(人资部负责,各部门配合)

21.加强引导服务职能。严格实行《本部员工行为规范》,规范本部员工的行为,注重解决问题能力,提出问题的同时要提出解决问题的办法,考核基层的同时考核本部管理人员。(人资部负责,其它部门配合)

22.建立本部员工动态管理机制。本部部门专业人员要接受基层测评,测评不合格、不能胜任岗位工作的,逐步实施能上能下、能进能出的管理机制。(人资部负责)

八、工作要求

(一)健全领导责任制。

各企业一把手和省企业本部部门主任要负总责,专题研究,分阶段及时检查整改。转变工作作风活动领导小组及办公室负责对活动的组织、协调和引导。

(二)加强氛围营造。

要把宣传教育贯穿转变工作作风活动的始终,宣传务实高效、脚踏实地的先进典型,强化舆论监督,通过典型曝光、事件评述等,激发广大干部投身活动的积极性、主动性和创造性。

(三)做好工作结合。

活动要起到推动省企业经营发展大局的作用,不能游离于中心工作之外,更不能脱离企业实际,要把转变工作作风与日常工作相结合,与群众路线教育实践活动相结合,两手抓、两不误、两促进。

(四)注重成果运用。

要将转变工作作风活动的结果运用于加强领导班子建设、企业业绩考核、领导干部考核、省企业本部员工考评等工作中,并作为业绩评定、选拔任用的重要依据之一。

加强干部管理转变工作作风活动实施方案(精简版).doc 

 
 
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